きのう（1日）は、
広島県労連の「パート・臨時・嘱託労組連絡会 春の行動」での
講師仕事でした。10時から。最低賃金がテーマでした。
最低賃金の問題は、なにより人権・尊厳の問題として
とらえることが大事と強調。
予定にはなかったグループディスカッションも
勝手に組み込みました。みなさんしっかり交流しておられました。
以下、講義のレジュメです。
はじめに：あるシングルマザーさんとの関わりで
一。労働者は何と引きかえに賃金をもらうのか
１。労働契約とはなにか
「労働契約において、労働者の主たる義務は労働提供義務
であり、使用者の主たる義務は賃金支払い義務である」
（有斐閣『労働法』より）
「労働者とは、使用者に使用されて労働し、賃金を支払わ
れる者」 （労働契約法２条）
２。時間を切り売りしている
◇労働者といっても、それぞれには違いがいっぱい
（違いは目に見えやすい）
＊職種、仕事内容、雇用形態、性別、能力、資格、民間・公務･･･
＊違いをひとつひとつ取り除いていくと･･･。残るのは、自分の
労働力を時間決めで使用者に販売している（使わせている）、
という点。「使わせ方」にルールをつくる必要。
◇「人たるに値する生活」（労働基準法１条）。そのためには
ゆとりが必要。
＊ゆとりとは、「当面の必要を満たしたあとに、自由に使うこ
とが出来る空間・時間や体力、他のことを考えるだけの気力
があること」（三省堂『新明解国語辞典』第7版）
◇時間は有限。１日２４時間。１年３６５日。平均で８０数年の寿命。
＊「自分の時間」の価値はみな平等。あなたの時間の価値と、
私の時間の価値は同じ。でも雇用形態などで、時間当たりの
賃金単価や待遇には大きな格差が。これは差別。
＊８時間労働制は労働者の人権のかなめ。自分の時間の確保。
健康で文化的に生活する最低限のライン。そして８時間労働
の収入によってのみ生活できること。８時間働いて得た賃金
で生活できないとしたら、そうしたものは権利とはいえない。
■フルタイムで働いて、現在の最低賃金で「人たるに値する生活」が
営めるだろうか。
◇私たちは人間！（尊厳がある。取り替え可能なモノや道具ではない）
「何人も、社会の一員として、社会保障をうける権利を有し、
かつ、国家的努力および国際的協力を通じて、また、各国の
組織および資源に応じて、自己の尊厳と自己の人格の自由な
発展とに欠くことのできない経済的、社会的および文化的権
利の実現に対する権利を有する」（世界人権宣言２２条）
「何人も、労働するものは、自己および自己の家族に対して
人間の尊厳に値する生活を保障し、かつ、必要な場合には、
他の社会的保護の手段によって補足される公正かつ有利な報
酬をうける権利を有する」（世界人権宣言２３条）
二。日本の最低賃金制度の問題点
１。最賃額の低さと、上がり方の遅さ
◇月収や年収換算が大事。「尊厳のある生活保障」という本来の
役割を果たせていない。
◇広島県の最低賃金の推移
（４月時点。直近25年間。カッコ内は5年間の上昇額）
＊1993年564円→1998年627円（63↑）→2003年644円（17↑）→
2008年669円（25↑）→2013年719円（50↑）→ 2018年818円（99↑）
２。地域間格差を広げる要因に
（Ａ～Ｄで目安ランク付。そんな制度でいいのか？）
◇大都市をかかえる県と、地方県は引き上げ幅が違う。
例：東京と鳥取を比較。格差拡大。
＊1998年 東京679円×鳥取584円（格差 95円）
＊2008年 東京739円×鳥取621円（格差118円）
＊2018年 東京958円×鳥取738円（格差220円）
３。経営者の支払い能力が優先される
◇最低賃金を決定に際して考慮される3要素
①労働者の生計費、②労働者の賃金、③賃金支払い能力。
◇審議会において、経営者側が主張する支払い能力が他の要素より優位に
＊「事業の支払い能力」が考慮要素になるのは日本だけ。
４。最低賃金審議会の過程・決定の議論が不透明
◇審議会の専門部会は非公開とされるのが普通。密室で決定されてきた。
◇地方の最賃審議会は、中央の審議会決定に沿ってほぼ機械的に議論
している場合が多い。
三。今後の課題と私たちの運動
１。最低賃金の意味・役割についての社会的理解を広げる
◇「賃金は労使間協議が基本。国が賃金額を押しつけるのは
おかしい」にどう反論するか？
＊審議会委員にもそういう意見をもつ使用者が多い。
◇労働者・労働組合側でも、認識を変える取り組みを。
＊職場や地域でのアピール。学習会をひらく。
しっかりディスカッションする。
２。全国一律最低賃金の確立を
（そのためには、運動も地域・全国で結集して）
◇格差拡大をとめ、ナショナルミニマム（国家が国民に保障する
最低限の生活水準）の確立を。
＊全労連「最低生計費試算調査」では、健康で文化的な最低限
の生活のためには、月額22万～25万円必要で、全国どこでも
ほぼ同額。時給1500円相当。
◇全国的運動・政治的アクションを。政治の影響力は大きい。
引き上げ率３％も政治判断。
３。最低賃金審議会の改革
◇広島の審議会の具体的分析を。具体的な戦略をもとう。
＊経営者委員・労働者委員・公益委員、それぞれが代表として
ふさわしい委員か？
◇なにより目安を審議する中央最低審議会の閉鎖性と不透明性の
打破が求められる
さいごに：人権感覚をみがこう。「わたしの尊厳」を奪おうとする
ものへの異議申し立て。エネルギーが必要。あきらめな
いことは、あきらめることよりずっとたいへん。仲間が
いるからがんばれる。声を出す勇気、たたかい続ける覚
悟は共同性に支えられる。
