きのう（１４日）の夜は、
県労おかやまの常任幹事会にて前段学習会8回目。
3月から連続的に基礎学習をしてきましたが、昨夜で最終回。
「労働組合における民主主義と学習活動」というテーマで、
基本のところを押さえつつの問題提起させていただきました。
その後の議論はあたりまえだけど面白かったです。
以下、そのレジュメです。
一。労働組合の質を高める（１）－表現の自由と民主主義
１。表現の自由の意味
◇人間は応答関係のなかで、自分（たち）を育てる
＊自分の考え、思いを伝える（表現する）。また他人の考え、
思いを知る（伝えられる）ことによって、人は人間的・
人格的な成長をしていく。とくに決定的なのは言葉による
伝えあい（話す―聴く、書く―読む）。
＊知的存在・社会的存在である人間にとって、表現の自由は
人間の尊厳そのもの。
◇表現の自由の具体的形態として－集会・結社の自由
「集会・結社の自由を保障する理由は、第一に、それが
個人の人格の発展に不可欠だということにある。個々人
は様々な集会・結社に参加・帰属することを通じて自己
のアイデンティティーを確立し、人格の形成・発展を行
う。･･･第二に、集会・結社の自由は、政治的力を表明す
る手段として不可欠である。国民が政治過程に参加する
場合、集会・結社によってその力を結集することが可能
となるのである。この観点からは、現代のマス・メディ
アから排除された一般大衆にとって、集会・結社を通じ
ての表現活動は重要な意味をもつ」
（高橋和之『立憲主義と日本国憲法 第3版』有斐閣、2013年）
＊１人ひとりの主権者を主権者らしく成長させ、また勇気
づける役割を、集会や結社はもっている。だから基本的
人権であり、奪えないもの。
◇１人ひとりが言葉をもって参画する－伝えあいが大事
＊職場のなかで、地域のなかで、異議申し立てや政治的議論が
できないのが日本の現状
＊自分の意見をみなの前で発言する訓練、議論する訓練の機会
や場が少ない。
＊「自分の言葉」の発声練習の場に労働組合がなる。
＊１人ひとりが、「違和感に蓋をしない」こと。それができる
関係性の構築。
＊大事なことは、「場」のなかで対話・議論が生まれるように
すること。しかけと工夫。
＊講演を聞くだけ、一方的な報告のみ、会議で一部の人しか話
さない ←効果は限定的。
２。労働組合における民主主義的空間・運営
（自分たちの力を最大限引き出す）
◇労働組合は、最大多数の労働者を結集できる
―逆にいえば、いろんな人がいる。
＊違いがたくさん。違いばかり。そして違いは目につきやすい。
＊雇用形態、賃金、労働条件、立場、仕事内容、資格の有無、
能力、性別･･･
＊生活環境、人間関係、考え方、支持政党、行動パターン、
趣味、特技･･･
＊「要求」にたいするとらえ方・考え方は、簡単には一致しない
◇一致点（要求）を言葉で確認する作業。参画と尊重を軸とした
民主主義が不可欠。
◇「いろんな人がいる」のは、プラスのエネルギーに転化しうる。
集団の力。
◇人間関係はさまざまな「力」が働いている（そしてそれはなくせない）
＊役職とそうでないひと。先輩と後輩。年齢。知識のあるなし。
経験のあるなし。雇用関係。ジェンダー。多数と少数。
＊強者と弱者、声の大きいひと小さいひとがかならずいる、という
こと。組織なので、どうしても理解・認識の違いは生まれる。
＊労働組合は職場よりは人間集団がフラットだけれど、完全に
フラットにすることはできない。どうしても活動経験豊かな
人の「発言力」が大きい。
＊「力」をもっている側の姿勢（民主主義）が問われる。聴く姿勢。
集団の力を信頼する。そうした努力方向なしに、組織力の底上げ
はできない。
＊関係性がよくなると、自己を否定される恐れがなくなるので、
その場が安全になる。様々な異なる意見が提示される。議論が
生まれる。
＊民主主義は疲れるけど、「私」「私たち」が変わるプロセス。
職場と社会を変える力に。
二。労働組合の質を高める（２）―学習教育活動
１。学習する。学びの場をつくる。
◇人権としての学習権
「学習権とは、読み書きの権利であり、問い続け、深く考え
る権利であり、想像し、創造する権利であり、自分自身の世
界を読み取り、歴史をつづる権利であり、あらゆる教育の手
だてを得る権利であり、個人的・集団的力量を発達させる権
利である」 （ユネスコ「学習権宣言」）
＊労働者（主権者）としての発達を保障するという観点。
その担い手としての労働組合。
◇日本の労働組合運動において、学習教育活動は決定的な役割を
もっている
＊学校での労働者教育・主権者教育の不十分さ、マスコミも扱わない。
＊人権が脅かされる強い領域である労働市場に認識が不十分なまま
放り込まれている現状。
＊自分たちを力づけるものを、まず知る
「27条・28条は、経済市場において労働者等を勇気づける
（empowerする）ことを要求しているのである」
（青井未帆・山本龍彦『憲法Ⅰ 人権』有斐閣、2016年）
２。組織的・系統的に位置づける。そして体制も。
◇労働組合は課題が山盛り。学習会は人が集まらない･･･。
＊どんな組織でも、「教育」という営みはある。教える・伝える・
高まりあう・学びあう。それなしに組織の力量は高まらない。
人が育たないから。ただし、労働組合には職場の労働者の要求
実現という第一の目的がある。教育それ自体が第一の目的には
ならない。
＊課題が多いと、どうしても学習教育活動の議論が乏しく。目的
意識性が弱くなり、方針がなくなる。方針がないと点検・総括
もなくなり、議論もしなくなる、という状況に。
◇労働組合執行部の構えと方針の確立・具体的、および体制保障がカギ
◇継続的な学びの場をつくることが力に
◇月刊誌『学習の友』（500円）もご活用を。集団学習用に編集され
ている。
◇そもそも論を大事にする－基礎的な学びは活動の自信に。
＊そもそも労働組合とは、働くとは、人間とは、賃金とは、社会
とは、仲間とは、団結とは、人権とは･･･。立ち返る。くりか
えしが自信に。自分の立ち位置の確認。
